Xin cấp Giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

Việc xin cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài là bước quan trọng để đảm bảo hoạt động xây dựng tuân thủ đúng quy định pháp luật. Bài viết này phân tích chi tiết các thủ tục và yêu cầu pháp lý giúp nhà thầu nước ngoài nắm vững cơ sở pháp lý và tối ưu hóa quá trình cấp phép.

1. Điều kiện được cấp phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài theo quy định

Nhà thầu nước ngoài muốn hoạt động xây dựng tại Việt Nam phải đáp ứng các điều kiện pháp lý nhằm đảm bảo năng lực, trách nhiệm và hợp tác với nhà thầu trong nước. Việc cấp giấy phép không chỉ là thủ tục mà còn là cơ sở bảo vệ quyền lợi các bên.

Điều kiện cấp giấy phép hoạt động xây dựng với nhà thầu nước ngoài theo Điều 103 Nghị định 15/2021/NĐ-CP như sau:

“Điều 103. Điều kiện cấp giấy phép hoạt động xây dựng

Nhà thầu nước ngoài được cấp giấy phép hoạt động xây dựng khi có quyết định trúng thầu hoặc được chọn thầu của chủ đầu tư/nhà thầu chính (phụ).
Nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ công việc nào của gói thầu. Khi liên danh hoặc sử dụng nhà thầu Việt Nam phải phân định rõ nội dung, khối lượng và giá trị phần công việc do nhà thầu Việt Nam trong liên danh; nhà thầu phụ Việt Nam thực hiện.
Nhà thầu nước ngoài phải cam kết thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam có liên quan đến hoạt động nhận thầu tại Việt Nam.”

Có thể thấy, để được cấp phép xây dựng, nhà thầu cần đáp ứng các điều kiện như:

Được lựa chọn tham gia gói thầu: Nhà thầu chỉ được cấp phép khi đã được chủ đầu tư hoặc nhà thầu chính chọn tham gia dự án.
Hợp tác với nhà thầu Việt Nam: Khi cần, nhà thầu nước ngoài phải liên danh hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước, với phân định rõ trách nhiệm và khối lượng công việc.
Tuân thủ pháp luật Việt Nam: Nhà thầu cần đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy định về xây dựng, an toàn lao động và môi trường.

Để được cấp phép, nhà thầu nước ngoài cần đáp ứng đủ ba điều kiện: có dự án được lựa chọn, hợp tác với nhà thầu Việt Nam khi cần và cam kết tuân thủ pháp luật, đảm bảo minh bạch và hiệu quả trong thi công.

Nhà thầu nước ngoài phải liên danh hoặc dùng nhà thầu phụ Việt Nam để được cấp phép xây dựng

2. Thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

Việc xin cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài là bước quan trọng để nhà thầu nước ngoài được tham gia hợp pháp vào các dự án tại Việt Nam. Thủ tục này đảm bảo hồ sơ đầy đủ, minh bạch và tuân thủ các quy định về pháp lý, năng lực và hợp tác với nhà thầu trong nước.

Khoản 1, Điều 115, Nghị định 175/2024/NĐ-CP, quy định chi tiết về hồ sơ đề nghị, thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động xây dựng như sau:

“Điều 115. Hồ sơ đề nghị, thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động xây dựng

Nhà thầu nước ngoài nộp 01 bộ hồ sơ tới cơ quan cấp giấy phép hoạt động xây dựng thông qua hình thức quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định này, gồm:
a) Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo Mẫu số 01, Mẫu số 04 Phụ lục III Nghị định này;
b) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực theo quy định về kết quả đấu thầu hoặc quyết định chọn thầu hợp pháp;
c) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực theo quy định giấy phép thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với tổ chức và chứng chỉ hành nghề (nếu có) của nước nơi mà nhà thầu nước ngoài mang quốc tịch cấp;
d) Biểu báo cáo kinh nghiệm hoạt động liên quan đến các công việc nhận thầu và bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực theo quy định báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính trong 03 năm gần nhất (đối với trường hợp không thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu); đối với nhà thầu thành lập dưới 03 năm thì nộp báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính theo số năm được thành lập;

đ) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực theo quy định Hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc hợp đồng chính thức hoặc hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện công việc nhận thầu (đã có trong hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ chào thầu);

e) Giấy ủy quyền hợp pháp đối với người không phải là người đại diện theo pháp luật của nhà thầu.

…”

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài gồm 01 bộ hồ sơ, bao gồm các tài liệu sau:

Đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động xây dựng
Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực về kết quả đấu thầu hoặc quyết định chọn thầu hợp pháp.
Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực về Giấy phép thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức; kèm theo chứng chỉ hành nghề (nếu có) do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu mang quốc tịch cấp.
Biểu báo cáo kinh nghiệm hoạt động liên quan đến các công việc nhận thầu.
Báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính trong 03 năm gần nhất (đối với trường hợp không thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu). Trường hợp nhà thầu thành lập dưới 03 năm, nộp báo cáo kiểm toán tài chính theo số năm được thành lập.
Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực về Hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam, hoặc Hợp đồng chính thức/Hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện công việc nhận thầu (đã có trong hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ chào thầu).
Giấy ủy quyền hợp pháp trong trường hợp người nộp hồ sơ không phải là người đại diện theo pháp luật của nhà thầu nước ngoài.

Lưu ý: Tất cả tài liệu nước ngoài phải được dịch sang tiếng Việt và công chứng/chứng thực; giấy phép kinh doanh nước ngoài phải hợp pháp hóa lãnh sự nếu không thuộc trường hợp miễn trừ theo điều ước quốc tế.

Xác định cơ quan cấp phép:

Sở Xây dựng cấp giấy phép hoạt động xây dựng (bao gồm cả giấy phép điều chỉnh) cho nhà thầu nước ngoài thực hiện hoạt động xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh.
Trường hợp hoạt động xây dựng trên địa bàn của 02 tỉnh trở lên thì cơ quan có thẩm quyền cấp là Sở Xây dựng thuộc địa phương nơi nhà thầu nước ngoài dự kiến đặt văn phòng điều hành.

Thủ tục cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài gồm: chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, hợp pháp hóa và dịch công chứng tài liệu nước ngoài, nộp hồ sơ đúng cơ quan có thẩm quyền. Tuân thủ đúng quy trình giúp nhà thầu được cấp phép nhanh chóng và hợp pháp tham gia dự án tại Việt Nam.

Một bộ hồ sơ đầy đủ theo Điều 115, Nghị định 175/2024/NĐ-CP là điều kiện bắt buộc cho nhà thầu nước ngoài

3. Bộ hồ sơ mẫu xin cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

Để được cấp giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu nước ngoài phải nộp bộ hồ sơ đầy đủ theo quy định, đảm bảo thủ tục nhanh chóng, minh bạch và hợp pháp. Hồ sơ là cơ sở để cơ quan chức năng thẩm định năng lực, trách nhiệm pháp lý và khả năng thực hiện dự án.

Cách nộp hồ sơ: Nhà thầu có thể nộp trực tiếp, gửi qua dịch vụ bưu chính hoặc nộp trực tuyến đến Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của Sở Xây dựng.

Nội dung bộ hồ sơ:

Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo Mẫu số 01 (đối với tổ chức) hoặc Mẫu số 04 (đối với cá nhân) quy định tại Phụ lục III Nghị định 15/2021/NĐ-CP.
Đơn phải lập bằng tiếng Việt, đảm bảo rõ ràng, đầy đủ thông tin về nhà thầu và dự án đề nghị thực hiện.

Bộ hồ sơ mẫu là bước khởi đầu quan trọng trong thủ tục xin cấp phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài. Việc chuẩn bị đúng mẫu đơn và nộp đầy đủ tại cơ quan có thẩm quyền giúp rút ngắn thời gian thẩm định và tăng khả năng được cấp phép nhanh chóng.

4. Nơi nộp và thời gian cấp phép của cơ quan chức năng.

Nhà thầu nước ngoài phải nộp bộ hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động xây dựng đúng cơ quan có thẩm quyền để đảm bảo thủ tục được giải quyết nhanh chóng và hợp pháp. Việc nộp hồ sơ và nhận giấy phép phải tuân thủ đúng quy định về thời gian, lệ phí và hiệu lực của giấy phép.

Theo quy định tại Điều 117, Nghị định 175/2024/NĐ-CP:

“Điều 117. Thời hạn và lệ phí cấp, điều chỉnh Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

Cơ quan chuyên môn về xây dựng quy định tại khoản 3 Điều 115 Nghị định này xem xét hồ sơ để cấp, điều chỉnh Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không cấp hoặc không điều chỉnh Giấy phép hoạt động xây dựng, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động xây dựng phải trả lời bằng văn bản cho nhà thầu và nêu rõ lý do.
Khi nhận Giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu nước ngoài phải nộp lệ phí theo quy định tại Tiểu mục 21.1 Mục III Bảng B Phụ lục số 01 của Luật Phí và Lệ phí năm 2015.
Giấy phép hoạt động xây dựng hết hiệu lực trong các trường hợp sau:
a) Hợp đồng thầu đã hoàn thành và được thanh lý;
b) Hợp đồng không còn hiệu lực khi nhà thầu nước ngoài bị đình chỉ hoạt động, giải thể, phá sản hoặc vì các lý do khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và pháp luật của nước mà nhà thầu có quốc tịch.”

Từ quy định trên, các nhà thầu nước ngoài cần chú ý một số điểm sau:

Thời hạn giải quyết hồ sơ cấp hoặc điều chỉnh Giấy phép hoạt động xây dựng là 20 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Việc này đòi hỏi nhà thầu phải chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác để tránh kéo dài thời gian xử lý.
Trong trường hợp hồ sơ không được chấp thuận, cơ quan cấp phép phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do, đảm bảo tính minh bạch và giúp nhà thầu có cơ sở để điều chỉnh hoặc khiếu nại nếu cần.
Khi được cấp Giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu nước ngoài phải nộp lệ phí theo quy định của Luật Phí và Lệ phí năm 2015, thể hiện nghĩa vụ tài chính bắt buộc khi thực hiện hoạt động xây dựng tại Việt Nam.
Giấy phép hoạt động xây dựng chỉ có hiệu lực trong phạm vi hợp đồng. Khi hợp đồng kết thúc, được thanh lý hoặc mất hiệu lực (do giải thể, phá sản, đình chỉ hoạt động…), thì giấy phép cũng tự động hết hiệu lực.

Việc nộp hồ sơ đúng nơi, nhận giấy phép đúng thời hạn và nộp lệ phí đầy đủ giúp nhà thầu nước ngoài thực hiện dự án hợp pháp, đồng thời tuân thủ hiệu lực và nghĩa vụ của giấy phép theo quy định pháp luật.

Cơ quan chức năng có 20 ngày làm việc để xem xét và cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

5. Tư vấn thành lập doanh nghiệp FDI

Luật A+ là đơn vị tư vấn pháp lý chuyên sâu trong lĩnh vực doanh nghiệp, đặc biệt am hiểu về thủ tục thành lập, tổ chức quản trị và triển khai hoạt động cho Công ty/Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Với đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm, nắm vững quy định pháp luật và thực tiễn đầu tư – kinh doanh tại Việt Nam, chúng tôi cam kết mang đến giải pháp pháp lý tối ưu, an toàn và hiệu quả cho từng dự án đầu tư.

Dịch vụ thành lập Công ty/Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Luật A+ bao gồm:

Tư vấn lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp (thành lập công ty 100% vốn nước ngoài, công ty liên doanh, góp vốn/mua cổ phần, hợp đồng hợp tác kinh doanh…);
Tư vấn điều kiện và thủ tục pháp lý cho từng ngành nghề kinh doanh, tỷ lệ sở hữu vốn, vốn pháp định và các điều kiện đặc thù;
Soạn thảo, rà soát và hoàn thiện hồ sơ: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, điều lệ công ty và các văn bản liên quan;
Đại diện làm việc với cơ quan nhà nước để thực hiện các thủ tục cấp phép đầu tư, thành lập doanh nghiệp và các thủ tục sau thành lập;
Tư vấn và hỗ trợ pháp lý sau khi thành lập: đăng ký thuế, mở tài khoản vốn đầu tư, tư vấn lao động, hợp đồng, thuế – kế toán và các vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động.

Lý do chọn Luật A+:

Chuyên sâu pháp lý, am hiểu môi trường đầu tư tại Việt Nam

Đội ngũ luật sư tại Luật A+ là những chuyên gia giàu kinh nghiệm trong tư vấn pháp lý cho nhà đầu tư nước ngoài. Chúng tôi am hiểu sâu sắc các quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến đầu tư – kinh doanh, đặc biệt là các thủ tục thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Bên cạnh đó, Luật A+ nắm rõ quy trình làm việc của cơ quan quản lý nhà nước, từ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đăng ký doanh nghiệp, đến xử lý các vướng mắc pháp lý phát sinh trong quá trình hoạt động.

Thấu hiểu nhu cầu và thách thức của nhà đầu tư

Luật A+ đồng hành cùng nhà đầu tư không chỉ bằng kiến thức pháp luật mà còn bằng sự thấu cảm với những khó khăn khi gia nhập một thị trường mới: áp lực về thời gian, rào cản ngôn ngữ, sự khác biệt pháp lý và văn hóa kinh doanh. Chúng tôi luôn lắng nghe, phân tích tình hình và đưa ra giải pháp phù hợp, giúp nhà đầu tư tối ưu nguồn lực, giảm thiểu rủi ro và nhanh chóng hòa nhập môi trường kinh doanh tại Việt Nam.

Cam kết đồng hành lâu dài

Với Luật A+, dịch vụ tư vấn không chỉ dừng lại ở việc hoàn tất thủ tục thành lập. Chúng tôi cam kết đồng hành cùng nhà đầu tư nước ngoài trong suốt hành trình kinh doanh – từ giai đoạn chuẩn bị, mở rộng quy mô, điều chỉnh vốn, đến tái cấu trúc và bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Sự gắn bó lâu dài giúp chúng tôi đảm bảo nhà đầu tư luôn được hỗ trợ kịp thời, an toàn pháp lý và phát triển bền vững tại Việt Nam.

Việc xin cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài là bước quan trọng để đảm bảo dự án tuân thủ pháp luật và minh bạch trong triển khai. Nhờ tư vấn chuyên sâu của Luật A+, nhà thầu có thể hoàn tất thủ tục nhanh chóng, an toàn và hiệu quả tại Việt Nam.