Hồ sơ và thủ tục khi dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Trong bối cảnh xã hội ngày càng chú trọng giáo dục, hoạt động dạy thêm phát triển mạnh mẽ. Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng và quản lý chặt chẽ, dạy thêm đã được xếp vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Điều này đồng nghĩa với việc các cá nhân, tổ chức muốn tham gia phải đáp ứng những tiêu chuẩn và hoàn tất hồ sơ và thủ tục theo quy định pháp luật. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến hậu quả pháp lý nghiêm trọng. Bài viết này của Luật A+ sẽ đi sâu phân tích các điều kiện cần thiết, quy trình nộp hồ sơ và những lưu ý quan trọng để hoạt động dạy thêm diễn ra hợp pháp, minh bạch và hiệu quả.

1. Dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định nào?

Nhiều cá nhân và tổ chức khi mở lớp dạy thêm thường băn khoăn không biết hoạt động này có thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện hay không, và nếu có thì căn cứ vào quy định pháp lý nào. Việc xác định đúng bản chất pháp lý sẽ giúp tránh những vi phạm không đáng có khi triển khai hoạt động giáo dục ngoài nhà trường.

Theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Luật Đầu tư 2020, về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, không có bất kỳ ngành nghề nào liên quan đến dạy học hoặc dạy thêm thuộc mã ngành 8559 (Giáo dục khác chưa được phân vào đâu) được liệt kê trong danh mục các ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Điều này có nghĩa là: Ngành nghề kinh doanh dạy thêm, học thêm không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư hiện hành. Tuy nhiên, không phải mọi hoạt động liên quan đến giáo dục đều được tự do thực hiện. Pháp luật vẫn quy định rõ một số ngành, nghề trong lĩnh vực giáo dục là ngành kinh doanh có điều kiện, bao gồm:

Hoạt động giáo dục nghề nghiệp
Kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp
Hoạt động của cơ sở giáo dục mầm non
Hoạt động của cơ sở giáo dục phổ thông
Hoạt động của cơ sở giáo dục đại học
Hoạt động của cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài, văn phòng đại diện giáo dục nước ngoài tại Việt Nam, phân hiệu cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài
Hoạt động của cơ sở giáo dục thường xuyên
Kiểm định chất lượng giáo dục

Các hoạt động trên yêu cầu phải có giấy phép hoạt động giáo dục, đáp ứng điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, chương trình giảng dạy… theo quy định chuyên ngành của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

Việc xác định dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện hay không có ý nghĩa quan trọng trong quá trình đăng ký kinh doanh và xin giấy phép hoạt động.

Như vậy, theo quy định hiện hành, dạy thêm không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư 2020. Tuy nhiên, nếu hoạt động dạy thêm diễn ra trong môi trường trường học, tổ chức theo hình thức cơ sở giáo dục tư thục, trung tâm ngoại ngữ, kỹ năng sống, thì vẫn phải tuân thủ một số điều kiện quản lý chuyên ngành. Do đó, cần phân biệt rõ giữa “dạy thêm” mang tính cá nhân với hoạt động giáo dục có tổ chức để áp dụng đúng quy định pháp luật.

2. Dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện thì phải đăng ký mã ngành gì

Khi cá nhân hoặc tổ chức có ý định mở lớp dạy thêm, ngoài việc xác định có cần xin phép hay không, một vấn đề pháp lý quan trọng là phải đăng ký đúng mã ngành kinh doanh phù hợp. Việc lựa chọn sai mã ngành có thể ảnh hưởng đến tính hợp pháp trong hoạt động, đặc biệt khi kê khai thuế hoặc xin cấp phép liên quan đến giáo dục.

Căn cứ theo Phụ lục I và II của Quyết định 27/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, hoạt động dạy thêm – học thêm được phân loại vào mã ngành:

Mã ngành 8559 – Giáo dục khác chưa được phân vào đâu
Chi tiết mã ngành: 85590
Nhóm ngành này bao gồm các hoạt động giảng dạy mang tính bổ trợ, đào tạo đặc biệt, không thuộc hệ thống giáo dục chính quy như tiểu học, trung học, đại học hay giáo dục nghề nghiệp.

Cụ thể, mã ngành 85590 bao gồm các loại hình sau:

Dạy kèm (gia sư), trung tâm đào tạo bồi dưỡng ngoài trường học
Các khóa học dự bị, bổ túc cho học sinh yếu kém
Dạy ngoại ngữ, kỹ năng mềm, kỹ năng đàm thoại
Dạy tin học, kỹ năng sống, kỹ năng thuyết trình trước đám đông
Dạy đọc nhanh, giáo dục tôn giáo, các trường của tổ chức Đảng, đoàn thể
Đào tạo tự vệ, dạy bay, dạy lái xe không hành nghề
Dạy nghề theo nhu cầu cá nhân mà không cấp bằng chính quy

Như vậy, khi đăng ký kinh doanh để mở lớp dạy thêm, dạy kèm hoặc trung tâm đào tạo ngoài hệ thống trường học, cá nhân/tổ chức cần lựa chọn mã ngành 85590 – Giáo dục khác chưa được phân vào đâu.

Lưu ý loại trừ: Một số hoạt động dạy học khác sẽ không nằm trong nhóm này, mà được xếp vào các nhóm khác tùy theo cấp độ đào tạo:

Dạy tiểu học, THCS, THPT: nhóm 852
Dạy nghề chuyên nghiệp: nhóm 853
Giáo dục đại học, sau đại học: nhóm 854
Các trường dạy lái xe chuyên nghiệp: thuộc giáo dục nghề nghiệp (không thuộc 8559)

Một số địa phương vẫn quản lý theo hướng dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, buộc cá nhân tổ chức phải xin phép trước khi mở lớp.

Tóm lại, nếu không thuộc hệ thống trường học chính quy, hoạt động dạy thêm, học thêm, gia sư, đào tạo kỹ năng mềm… sẽ thuộc mã ngành 85590 theo Quyết định 27/2018/QĐ-TTg. Việc đăng ký đúng mã ngành giúp đảm bảo tính pháp lý khi thành lập cơ sở, thuận tiện trong kê khai thuế và tránh rủi ro khi bị kiểm tra hoặc cấp phép bổ sung.

3. Hồ sơ và thủ tục khi dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền không thuộc danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư, tuy nhiên vẫn phải đáp ứng các điều kiện quản lý chuyên ngành do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định. Theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, tổ chức hoặc cá nhân muốn hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường phải thực hiện đúng quy trình về hồ sơ và thủ tục dưới đây.

* Yêu cầu đối với cơ sở dạy thêm

Theo Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền (gọi chung là cơ sở dạy thêm) phải thực hiện các yêu cầu sau:

Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, lựa chọn đúng mã ngành phù hợp (thường là mã ngành 85590 – Giáo dục khác chưa được phân vào đâu).
Công khai các thông tin hoạt động dạy thêm trước khi tuyển sinh, bao gồm:
- Các môn học được tổ chức dạy thêm.
- Thời lượng dạy đối với từng môn học theo từng khối lớp.
- Địa điểm, hình thức và thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm.
- Danh sách người dạy thêm.
- Mức thu tiền học thêm.
Việc công khai được thực hiện trên cổng thông tin điện tử (nếu có) hoặc niêm yết tại nơi đặt trụ sở của cơ sở dạy thêm, theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư.

* Yêu cầu đối với người trực tiếp dạy thêm

Người dạy thêm ngoài nhà trường phải có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia giảng dạy.
Trường hợp là giáo viên đang giảng dạy tại các nhà trường, nếu muốn tham gia dạy thêm ngoài nhà trường thì phải báo cáo với Hiệu trưởng nhà trường nơi công tác. Báo cáo phải nêu rõ môn học, địa điểm, hình thức và thời gian tham gia dạy thêm. Mẫu báo cáo thực hiện theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.

* Các trường hợp không được tổ chức hoặc tham gia dạy thêm

Căn cứ Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, có một số trường hợp bị cấm tổ chức hoặc tham gia hoạt động dạy thêm như sau:

Không được tổ chức dạy thêm cho học sinh tiểu học, trừ các trường hợp dạy bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao hoặc rèn luyện kỹ năng sống.
Giáo viên đang dạy học tại trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền đối với chính học sinh mà mình đang dạy trong chương trình chính khóa.
Giáo viên đang làm việc tại các trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành các hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường. Tuy nhiên, họ vẫn có thể tham gia giảng dạy nếu đáp ứng điều kiện và không vi phạm quy định cấm.

* Hồ sơ cần chuẩn bị

Tùy vào hình thức hoạt động (cá nhân, hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp), cơ sở dạy thêm cần chuẩn bị các giấy tờ sau:

Giấy đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hộ kinh doanh cá thể.
Đăng ký mã ngành phù hợp với lĩnh vực giáo dục (thường là mã ngành 85590).
Báo cáo công khai hoạt động dạy thêm theo Mẫu số 02 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.
Danh sách giáo viên, kèm theo bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn.
Bản báo cáo của giáo viên đang công tác tại trường (nếu có), theo Mẫu số 03.
Hợp đồng thuê trụ sở hoặc giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm tổ chức dạy thêm.
Các tài liệu khác có thể được yêu cầu tùy theo quy định địa phương, ví dụ: hồ sơ phòng cháy chữa cháy, an toàn vệ sinh môi trường.

Nếu dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, thì cơ sở giáo dục bắt buộc phải đáp ứng các yêu cầu pháp lý về giáo viên, cơ sở vật chất và chương trình giảng dạy.

Hoạt động dạy thêm, học thêm tuy không phải là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư, nhưng vẫn phải tuân thủ các quy định chặt chẽ theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT. Việc đăng ký kinh doanh đúng mã ngành, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và công khai minh bạch các thông tin liên quan là điều kiện cần thiết để hoạt động dạy thêm được diễn ra hợp pháp, an toàn và đúng quy định pháp luật.

4. Luật sư tư vấn tại Luật A+

Luật A+ là đơn vị tư vấn pháp lý uy tín, quy tụ đội ngũ luật sư nhiều năm kinh nghiệm, am hiểu pháp luật và tận tâm với nghề. Chúng tôi tự hào mang đến dịch vụ pháp lý chất lượng, hỗ trợ hiệu quả cho cá nhân, tổ chức trong nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống và xã hội. Các dịch vụ tư vấn tại Luật A+ bao gồm:

Tư vấn pháp luật dân sự, hình sự, hôn nhân – gia đình, đất đai, thừa kế, lao động, hành chính…;
Hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ, soạn thảo, rà soát hợp đồng, văn bản pháp lý;
Tư vấn thủ tục hành chính, giấy phép, đăng ký, cấp đổi, giải quyết vướng mắc pháp lý với cơ quan nhà nước;
Đại diện hoặc hỗ trợ giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, khởi kiện… tại tòa án hoặc các cơ quan có thẩm quyền;
Đồng hành pháp lý lâu dài cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp và các đơn vị hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác nhau.

Gọi ngay luật sư A+ để được hỗ trợ và tư vấn kịp thời.

Lý do chọn Luật A+:

Giỏi chuyên môn, nhiều kinh nghiệm

Đội ngũ luật sư của Luật A+ đều là các luật sư xuất sắc, nắm rõ các quy định pháp luật, hiểu cách vận hành của cơ quan tố tụng và cơ quan Đảng giám sát. Ngoài ra các luật sư A+ đã chinh chiến và dày dạn kinh nghiệm ở các vụ án hình sự.

Thấu hiểu

Luật sư A+ thấu hiểu nỗi sợ hãi và hoang mang của thân chủ khi đối diện với một tình huống có thể phải ở tù, có thể sẽ bị oan sai, mong muốn được hỗ trợ hết mức 24/7 từ chuyên môn đến sự an tâm tâm lý. Vì thế chúng tôi sẽ làm hết khả năng để đem lại sự an tâm và công bằng cho thân chủ, khách hàng.

Cam kết đến cùng

Hành trình giành được công bằng cho khách hàng có thể sẽ không thuận lợi và bằng phẳng. Hành trình đó có thể phải trải qua nhiều năm với nhiều cấp xét xử. Luật sư A+ cam kết sẽ đi cùng và bảo vệ khách hàng cho đến khi nào công lý, công bằng được thực hiện.

Tóm lại, việc nắm vững hồ sơ và thủ tục khi dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện là yếu tố then chốt để đảm bảo hoạt động hợp pháp và chất lượng. Từ việc đáp ứng các điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đến hoàn tất các giấy tờ cần thiết, mọi bước đều phải được thực hiện tỉ mỉ và chính xác.

Nếu bạn đang có ý định mở trung tâm dạy thêm hoặc cần tư vấn chuyên sâu về các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động giáo dục, đừng ngần ngại liên hệ Luật A+. Hãy liên hệ ngay luật sư A+ qua email: contact@apluslaw.vn hoặc qua sđt: 0899511010 để được hỗ trợ và tư vấn kịp thời.